Ассоциации соседей (тонаригуми) – это объединения людей по 10-15 дворов, существовавшие во время Второй мировой, а если быть чуть точнее, то с 1940 по 1947.
Эти организации являлись прямыми продолжателями дела дзайсанку – территориальных общин, занимавшихся поддержкой общественного порядка, заботой о благосостоянии проживающих и помощью во время стихийных бедствий, которые существовали в эпоху Мэйдзи. Они обладали собственностью, вводили свои налоги и на муниципальных выборах каждая община голосовала единогласно: муниципальные советы состояли из представителей общин, а не из представителей одиночных избирателей.
В 1940 году премьер-министр Фумимаро Коноэ издал указ о создании тонаригуми, которые фактически соответствовали существовавшим на тот момент дзайсанку, но получили новые обязанности, война всё-таки. Дел навалилось много: сбор налогов, гражданская оборона, полицейские функции, пожаротушение, социальное и санитарное просвещение и даже контроль чёрных рынков. Участие было обязательным даже для детей: всем предписывалось распространять пропаганду, проходить медицинскую и военную подготовку, наблюдать за вражеской авиацией, а ещё стучать в полицию про любые случаи аморального поведения или политической неблагонадёжности. Управляли общинами руководители, которых назначали мэры, которых назначали управляющие префектурой. В 1943 появляется еще один уровень вложенности, регион, в котором управляющий самой крупной префектурой региона руководил остальными управляющими. Бюрократичненько конечно.
Идея пошла на экспорт, и тонаригуми появлялись в Маньчжоу-Го, Северной Корее и на Сахалине (добровольность этих объединений я уже гарантировать не могу), и ближе к концу войны они были подготовлены к исполнению роли полиции в случае вторжения войск противника.
Противник, понятное дело, вторгся и упразднил к 1947 все объединения.
Сегодня тонаригуми все еще существуют в некоторых районах Японии, в основном функционируя как волонтерские организации, направленные на улучшение качества жизни в местном сообществе – они поддерживают порядок в подъезде, например, или помогают пожилым людям и инвалидам. За бюрократию и непрозрачность их больше не критикуют.
