← Timeline
Avatar
Shmuel Leib Melamud

https://www.facebook.com/volodymyr.zolotorov/posts/pfbid07LUHVrDTxGguAEHqPrLvRsyVUpGSdNB5KJ5pVcso4jiDzGLngya7nvozB149FrAQl

"Більшість людей вважає, що радіохвилі були націоналізовані тому, що до закону про радіо 1927 року станції перешкоджали одна одній, і що зрештою федеральний уряд був змушений втрутитися й дати лад у радіомовленні. Але це не факт, а історична легенда. Справжня історія прямо протилежна. Адже, коли почалися перешкоди через роботу двох станцій на одній частоті, постраждала сторона подала на зазіхачів до суду, а суди почали перетворювати хаос на порядок, дуже успішно застосовуючи в цій новій галузі теорію прав власності на основі загального права, яка багатьма аспектами аналогічна до лібертаріанської теорії. Коротше кажучи, суди почали закріплювати права власності на радіохвилі за їхніми першим користувачам. Тільки коли федеральний уряд побачив імовірність розширення приватної власності, він квапливо націоналізував радіохвилі, відмовляючись нібито хаосом у цій сфері.

Щоб повніше описати картину, на початку XX століття радіо використовувалося майже винятково для зв’язку кораблів між собою або з берегом. Міністерство ВМС було зацікавлене в регулюванні радіо для забезпечення безпеки на морі, і перший федеральний закон, ухвалений у 1912 році, передбачав тільки, що кожна радіостанція повинна мати ліцензію, видану міністерством торгівлі. Проте закон не передбачав повноважень для регулювання галузі або ухвалення рішень про відмову в поновленні ліцензій, і коли на початку 1920-х років почалося публічне мовлення, міністр торгівлі Герберт Гувер спробував регулювати радіостанції. Але судові рішення в 1923 і 1926 роках скасували повноваження уряду регулювати ліцензії, відмовляти в їхньому поновленні або навіть вирішувати, на яких частотах повинні працювати станції . Приблизно в той же час суди працювали над концепцією права приватної власності на радіохвилі для тих, хто використав їх першими, зокрема у справі «Tribune Co. v. Oak Leaves Broadcasting Station» (окружний суд округу Кук, Іллінойс, 1926 рік). У цьому випадку суд постановив, що оператор станції має право власності, отримане на підставі попереднього використання, якого було достатньо для того, щоб заборонити новій станції передавати на тій самій хвилі, щоб не створювати перешкод сигналові першої станції . Ось так із хаосу був створений порядок шляхом визначення прав власності. Але саме такий розвиток подій спонукав уряд поквапитися, щоб запобігти йому.

Рішення 1926 року у справі компанії «Зеніт», що скасувало повноваження уряду регулювати або не поновлювати ліцензії та змусило міністерство торгівлі видавати ліцензії всім станціям, які подали заявку, спричинило справжній бум у галузі радіомовлення. За дев’ять місяців після ухвалення цього рішення створено понад дві сотні нових станцій. Внаслідок цього Конгрес у липні 1926 року квапливо ухвалив тимчасовий захід, щоб запобігти створенню будь-яких прав власності на радіочастоти, та вирішив, що строк дії всіх ліцензій має обмежуватися 90 днями. У лютому 1927 року Конгрес ухвалив закон, яким заснував Федеральну комісію з радіомовлення, що націоналізувала радіохвилі та дістала повноваження, схожі на ті, які має нинішня Федеральна комісія зі зв’язку. Те, що метою обізнаних політиків було не запобігання хаосові, а запобігання визначенню приватної власності на радіохвилі як рішенню для усунення цього хаосу, продемонстрував історик юриспруденції Г. П. Ворнер. Він заявляє, що «законодавці, перед якими стояло загальне завдання керування засобами зв’язку, висловлювали серйозні побоювання<...> що ефективному урядовому регулюванню може постійно заважати наростання прав власності на ліцензії або права доступу, і що такі франшизи вартістю мільйони доларів можуть бути встановлені назавжди» . Зрештою це рішення все одно призвело до встановлення так само дорогих франшиз, але їхня ціна була монопольно встановлена Федеральною комісією з радіомовлення, а пізніше Федеральною комісією зі зв’язку, а не внаслідок конкурентного освоювання частот."

To react or comment  View in Web Client