Дина Зильбер, заместитель юрсоветника, пишет в своем бестселлере "Бюрократия как политика":

"В бюрократическом государстве превыше всего важны управленческие кадры. Поэтому важно, чтобы чиновничество уяснило глубину своей власти по формированию политики по самым важным вопросам. Важной тенденцией является перемещение центра власти и реального принятия решений по политическим вопросам от выборных политиков к чиновникам, действующим под личиной нейтральности и объективности, в обход демократического процесса и с риском для него, и не отчитываясь перед обществом, судьба которого решается чиновничеством."

מספרה של דינה זילבר "ביורוקרטיה כפוליטיקה":

"טענתי היא כי במדינה המנהלית חשיבותו של המנהל הציבורי ראשונה במעלה. לפיכך חשוב שהדרג הפקידותי יכיר בכוחו לעצב מדיניות בנושאים קרדינליים. המגמה החשובה היא העתקת מרכז הכוח השלטוני ויכולת ההכרעה המעשית בשאלות של מדיניות, מהדרג הפוליטי הנבחר לדרג הפקידותי הממונה. תהליכים אלו מתרחשים במסווה של ניטרליות ושל מומחיות אובייקטיבית, תוך עקיפת ההליך הדמוקרטי וסיכונו, מבלי ליתן דין וחשבון לציבור הרחב שגורלו נקבע בדרג הפקידותי".