Фрагмент из статьи Григория Баженова

Наконец, расскажу про важность практического знания. Это рисунки и вывод теоремы регрессии из статьи Питера Бёттке, Питера Лисона и Кристофера Койна Institutional stickiness and the new development economics. В статье исследуется взаимоотношение практического знания и институций. Здесь ключевым параметром выступает metis, представляющий сумму практических знаний, — это базисная рекомендация к действию и восприятию всего того, что происходит в мире, которая имеет место в сообществе. Если хотите, это стереотип сообщества. Понятное дело, что в узком сообществе он может быть крепким и реплицироваться точно, а в широком может функционировать ограниченное количество таких стереотипов и они будут более изменчивы.

В постсоветском сообществе достаточно распространен паттерн, что честным трудом заработать нельзя, а бизнес — это мошенники. Это не значит, что стереотип разделяют все, но наверняка вы встречали людей, считавших так. Этот стереотип — следствие остаточного metis советского наследия, когда способы увеличить свои накопления и свой заработок у людей были очень ограничены.

Это не значит, что это непреклонно, и у нас какой-то неправильный народ, но это значит, что при принятии реформистских идей мы должны делать поправку на этот базис.

Далее следует иерархия устойчивости институтов. Её можно представить в качестве последовательности этажей. Сначала — практический базис, потом институты, сформированные снизу. То есть, к примеру, изначально два человека решили не менять два стула на один стол, а использовали деньги для обмена. Сначала так делали только они, а потом за ними стали повторять остальные, и в итоге сформировался порядок, при котором в качестве платежного средства используются деньги. Это внутренние изменения снизу, институционализированный metis. Но есть еще и экзогенные: например, национальное правительство решило провести реформу и провело. И, наконец, есть внешние институты развития, внедренные международными организациями. Чем полезна эта схема и почему мы отмечаем здесь важность практического знания?

Дело в том, что чем сильнее любой институт связан с практическим знанием, тем лучше он закрепится и будет функционировать. Даже прогрессивные идеи, такие как «рынок» и «демократические процедуры» без поправки на это могут быть не приняты. Плохой дизайн появляется, когда мы считаем, что один сценарий подходит абсолютно для всех.

Неудачным примером внедрения институтов извне можно назвать Россию в 1990-е годы, а удачными — Южную Корею, Японию или послевоенную Германию (ФРГ). Реформы 90-х, проведенные под покровительством американских консультантов в России Егором Гайдаром и Анатолием Чубайсом, были слишком смелыми и прогрессивными. К плану реформ после 70 лет коммунизма страна попросту была не готова, так как «метис, необходимый для усилий по приватизации, был недостаточен».

А вот в Южной Корее и Японии реформы в значительной степени опирались на практическое знание населения этих стран. Известно, что японская конституция, написанная в США под руководством генерала армии Дугласа Макартура, после её перевода японскими специалистами на японский язык была представлена как собственная инновация — здесь возникает сцепка метиса и внедряемых извне институтов. Как отмечают Бёттке и соавторы: «FEX институты, созданные в соответствии с конституцией, сохраняли ключевые элементы традиционного японского метиса и в этом смысле воплощали существовавшие прежде IEX и IEN институциональные устройства».