Стремительный рост цен на квартиры за последние 15 лет - одна из главных проблем экономики Израиля. Естественно народ обвиняет в случившемся правительства.

Что же произошло на самом деле и кто виноват?

Из книги Симхи Ротмана «Партия БАГАЦа» («מפלגת בג״ץ»)

В 2007 году разразился мировой финансовый кризис который привел к нулевым процентам на капитал, в результате чего капитал обратился к рынку недвижимости.

В Израиле это вызвало ускоренный рост цен на недвижимость которые удвоились с 2007-го до 2017-го года. В 2011-м году это даже вызвала публичный протест с палатками на бульваре Ротшильд в Тель-Авиве в результате которого два молодых коммуниста - Став Шафир и Ицик Шмули - прошли в Кнессет.

Лапид пытался решить проблему, но по необразованности только усугубил ее.

Кахлон использовал жилищный кризис в своей предвыборной программе - обещал снижение цен на квартиры или уход из политики, выполнить получилось только второе.

И не то чтобы это был первый жилищный кризис - до этого цены ускоренно росли в течение всех девяностых вследствие большой алии, а потом опускались в течение большей части нулевых из-за интифады и лопнувшего пузыря dot.com. Но об этом уже мало кто помнит.

Рынок, как любой рынок, реагирует на увеличение спроса и рост цен увеличением предложения вызывающего снижение цен - пока не восстановится баланс.

Однако этого не произошло - и не потому что законы рынка не сработали, а потому что рынку помешали.

Кто же был этим злодеем?

Может быть правительство, зажимающее землю? Пресловутая израильская бюрократия? Нет и нет. Как ни парадоксально, это был высший суд справедливости Израиля, БАГАЦ, претендующий на роль защитника этой самой справедливости - так, как понимают ее его судьи - судебные активисты.

Судебный активизм - это подход, при котором судьи активно вмешиваются в законодательный процесс и расширяют толкование законов исходя из своего видения справедливости, а не намерения законодателей.

Поскольку никакой - ни материальной, ни моральной ответственности за свои решения судьи не несут, уволить или переизбрать их нельзя - такая система, при отсутствии обратной связи, идет вразнос, что, кстати, мы сейчас и наблюдаем когда БАГАЦ, не имея для этого ни малейшей квалификации, вмешивается в вопросы вне его компетенции - такие, как газовая сделка или выдворение незаконных мигрантов.

Задолго до этого, 2002-м, БАГАЦ сделал это с рынком жилья. Одним судебным решением, известным как «каркаот БАГАЦ» (בג"ץ הקרקעות), он убил рынок жилья в Израиле надолго, не понеся никакой ответственности за это глупое, нелогичное и к тому же несправедливое решение, базирующееся исключительно на зависти и потому подошедшее под мировоззрение судей БАГАЦа, принадлежащих к крайне левому краю политического спектра, как перчатка на руку.

В Израиле полно земли под строительство, но почти вся она в распоряжении государства. Изменение предназначения земли с сельскохозяйственной на промышленную или жилую - процесс, который занимает от 10 до 15 лет в нормальных условиях.

В 90-е годы для решения острейшей проблемы расселения большой алии была придумано правительством смелое решение, которое устроило всех: арендаторам земли - кибуцам и мошавам - было предложено участвовать в прибылях от изменения предназначения земли.

Это привело к быстрому и массовому освобождению земли под строительство. Но и вызвало зависть у тех, кому ничего от этого не перепало.

И тогда социалистическое объединение «обиженных» выходцев из арабских стран, «Кешет Мизрахит» (קשת דמוקרטית מזרחית), подало апелляцию в БАГАЦ против этой практики, базируя свою претензию на нарушении «распределения по справедливости» (צדק חלוקתי), в их понимании, конечно.

Справедливости, прямо скажем, понимаемой весьма однобоко: почему им, мизрахим, ничего не достается. Их претензии поддержал тогдашний юридический советник правительства, а позже судья БАГАЦа Эльяким Рубинштейн.

В основу решения суда лёг постулат, что земля не принадлежит тем, кто ее обрабатывает - весьма спорный и в большинстве стран не признаваемый.

Но главное, что результатом решения суда стал застой на рынке земли, ускоренный рост цен на жилье из-за отсутствия свободной земли под строительство, а даже главная цель решения - «более справедливое» распределение прибылей не была достигнута: просто никто не получил ничего.

Без поддержки фактическими владельцами земли, процесс изменения предназначения стал снова неприемлемо длинным и жилищный кризис вошёл в свою наиболее острую стадию.

С 2008-го по 2013-й рост цен составил «всего» 55%, а в 2015-м госконтролер выпустил отчет, в котором прямо указал на решение БАГАЦа как на причину роста цен на квартиры: несмотря на то, что цены начали расти резко в 2008-м, уже с 2002-го года начал накапливаться дефицит строящихся квартир, которого не было в 2002-м, достигший 53,000 квартир в 2012-м.

Тем не менее, госконтролёр направил остриё своей критики против правительства - не упомянув преступное решение БАГАЦа.

Таким образом БАГАЦ осуществил идеальное преступление: он принял решение вызвавшее экономическую катастрофу на рынке жилья, при этом вину за это это возложили на правительство в период которого эти цены выросли, между 2007-м и 2017-м годами.

Эльяким Рубинштейн, бывший юридическим советником правительства период принятия закона в 2002 году, не только не выполнил свою работу как юридический советник, а наоборот - работал на БАГАЦ - судьей в котором он и стал после окончания каденции.

В сегодняшних понятиях это может расцениваться как преступление чистой воды - ведь и цена недвижимости самого Рубинштейна удвоилась в результате его решения.

10 лет заняло решение проблемы созданой БАГАЦем: в 2007-м Земельное управление выработало новые нормы изменения предназначения земли, но и на них было подано в суд ни много ни мало - 8 протестов, и суд занял ещё 4 года, но на этот раз тот же БАГАЦ под председательством судьи Наор в 2011-м принял противоположное решение - что не стоит суду вмешиваться в столь сложный вопрос.

10 лет было потеряно из-за судебного активизма некомпетентных судей и юридического советника правительства - действовавшего против правительства, в собственных интересах - против интересов страны и народа.

Только в мае 2018-го Земельное управление выпустило временную, на 3 года, регуляцию поощряющую владельцев сельскохозяйственной земли соглашаться на строительство жилья. Когда ее срок закончится, если не будет отменено решение 2002-го, рынок вернется в состояние застоя.

В заключение следует заметить, что иск организации «Кешет демократит мизрахит» - крайне левой, антисионистской по сути и никак не пострадавшей от решения правительства о массовом освобождении земель, вообще не должен был быть принят к рассмотрению БАГАЦем (זכות עיקרון העמידה).

Более того, решения, базирующиеся на принципе «резонности» (סבירות) также не должны приниматься судом.

Тогда и только тогда Высший суд вернётся к своей исходной роли - заботиться о соблюдении правил игры, а не участвовать в самой игре вместо игроков.

Перевод Виктора Корецкого