Дина Зильбер, заместитель юрсоветника, пишет в своем бестселлере "Бюрократия как политика":
"В бюрократическом государстве превыше всего важны управленческие кадры. Поэтому важно, чтобы чиновничество уяснило глубину своей власти по формированию политики по самым важным вопросам. Важной тенденцией является перемещение центра власти и реального принятия решений по политическим вопросам от выборных политиков к чиновникам, действующим под личиной нейтральности и объективности, в обход демократического процесса и с риском для него, и не отчитываясь перед обществом, судьба которого решается чиновничеством."